最近几年交通运输在不断地发展，一、二线城市的地铁普及度一直上升，线路持续不断的增加， 但是在施工的过程中也是难免会遇到一些意外事故的发生。

  2019年12月1日9时许，广州地铁11号线沙河站施工区域发生地陷，致3人失联，后发现均抢救无效死亡。最近，关于这一个事故的调查报告也是已经公布出来。

  这次广州地铁施工坍塌也是如此，事发后，经广州市政府批准，成立了“12·1”较大坍塌事故调查组。在经过现场勘查以及调查取证之后，基本上将事发过程都还原了出来。

  首先，事发前一刻钟左右，实施工程单位正在施工，使用暗挖法进行横通道施工，分了三个台级分级进行，事发时，正处于第一级施工进度。但是在进行初支喷混凝土时，实施工程人员发现靠近掌子面拱顶忽然出现涌水并有增大趋势，立即上报现场情况，之后施工队人员全部被要求撤离。

  不到十分钟，掌子面里的水慢慢的变多，之后脚手架也开始坍塌，周围的路面也相继开始塌陷，当时正好途经该区域的一辆清污车和一辆电动单车掉落其中，造成3人失踪死亡。

  之后，周围的路面也继续存在塌陷情况，进行救援时，现场又发生了下沉塌陷，塌陷口直径不断扩大。

  项目部对暗挖法施工安全风险管控不足，在地质情况不明的条件下，未按照施工设计图要求组织落实全面地质详勘，未坚持使用超前地质勘探；

  未按规定对劳务派遣人员的安全管理工作统一协调、管理，未对劳务人员进行安全生产教育和培训；

  在施工过程中，曾经出现过两次异常渗水掉块，但是都没有引起项目部的足够重视，未及时作出调整实施工程的方案，未采取比较有效措施及时深入排查事故苗头，有效预防事故的发生。

  2、施工单位未采取比较有效的技术和管理措施及时消除事故隐患，在横通道施工工程中，喷浆机曾经1天内2次发生故障，没有及时安排备用设备，以至于拱顶和掌子面在爆破后未及时完成混凝土喷射作业，未及时形成支护。

  安全管理人员履职不到位，项目总监长期空岗没有任命，仅有一名临时项目总监，且未按《监理细则》要求配置监理员；值班监理员从事发当日上 班至事故发生前一直在项目部办公室整理资料，未按规定开展监理工作；监理员未按要求落实危险性较大分部分项工程旁站监理，未及时督促实施工程单位落实会议决议，增加必要地质探测手段。

  编制的应急救援预案，对风险辩析不到位，对地下突水、塌方等险情未辩析到可能会引起地面塌陷风险，无相应的防地面塌陷处置措施及地下地上联动机制；专项实施工程的方案无稳定可靠地上、地下通讯保障措施。

  造成本次事故的原因很多，而直接原因是暗挖法施工遭遇特殊地质环境等因素叠加，引发的拱顶透水坍塌。

  1、横通道上方富水砂层及强风化层逐渐加厚,拱顶围岩为强风化砂砾岩，裂隙发育，局部揭露溶洞，围岩总体稳定性差，暗挖法施工时发生透水坍塌的风险高。

  2、地质勘探因沙河站地表建筑物、立体交通、地下管线、沙河地区服装批发商业市场及其周边人流车流极为密集等诸多客观因素影响，加密勘探受限，勘察精度与地质复杂程度不匹配。项目实施工程单位施工前未充分掌握施工区域及附近的地层变化与分布特征、地下地质水文情况。

  施工单位项目总工程师，王某斌，安全意识淡薄，对暗挖法施工安全风险管控不足。

  上述2人对事故的发生负有直接责任。因涉嫌刑事犯罪，建议由公安机关依照法律来追究其刑事责任。建议待司法机关依法作出处理后，由涉事企业和行业主管部门按照管理权限及时给予相应的处理。

  施工单位，在井下塌陷的情况下未能考虑地上的风险并采取封堵措施，是造成地面人员遇难的直接原因。对事故发生负有重要责任，给予行政处罚，并纳入安全生产领域联合惩戒名单。

  由此可知，监理在工程建设项目中的地位是真的很重要，不仅对整个项目负责，同时也承担着法律责任。